疫苗部署與投資是維持復甦勢頭的關鍵
經濟活動及收入可能長期低位徘徊發展仍面臨風險
2021年1月5日，華盛頓：假設2021年大規模推廣新冠病毒疫苗接種，預計2021年全球經濟將增長4%。但是，如果決策者不採取果斷措施遏制疫情蔓延和實施促投資的改革，復甦可能會緩慢乏力，世界銀行2021年1月期《全球經濟展望》稱。
雖然全球經濟在2020年萎縮4.3%之後又恢復增長，但新冠肺炎疫情已造成大量人口死亡和患病，令數百萬人陷入貧困，並可能長期抑制經濟活動和收入增長。短期首要政策重點是控制疫情蔓延並確保快速和廣泛地部署疫苗。為支持經濟復甦，當局還需要促進再投資週期，目的是實現較少依賴政府債務的可持續增長。
世界銀行集團行長戴維·馬爾帕斯指出：“儘管全球經濟似乎已進入緩慢復甦，但決策者在努力確保依然脆弱的全球復甦獲得動力並為強勁增長奠定基礎之際，在公共衛生、債務管理、預算政策、中央銀行業務和結構性改革等諸多領域面臨嚴峻挑戰。為了克服疫情的影響並抵禦投資逆風，需要大力推動改善營商環境，增加勞動力和產品市場的靈活性，並加強透明度和治理。”
據估計2020年全球經濟活動崩潰的嚴重程度略輕於此前的預測，主要原因是發達經濟體的收縮程度略淺而中國的複蘇更為強勁。與此相反，大多數其他新興市場和發展中經濟體的經濟活動受到的影響比預期的更為嚴重。
世界銀行集團副行長兼首席經濟學家卡門·萊因哈特說：“由於增長衝擊影響到脆弱家庭和企業資產負債表，許多此類國家的金融脆弱性問題也需要加以解決。”
近期前景仍然高度不確定，仍有可能出現不同的增長結果，報告有關章節對此有詳細闡述。在悲觀情景下，感染率繼續上升，疫苗延遲推出，這可能將2021年的全球增長限制在1.6%。同時，在樂觀情景下，疫情得到控制，疫苗接種過程加快，全球增長則可能加速至近5%。
在發達經濟體，在感染率回升之後三季度剛剛出現的反彈陷入停滯，顯示復甦進程緩慢且充滿挑戰。在2020年據估計收縮3.6%之後，預計2021年美國GDP增長3.5%。在歐元區，繼2020年下滑7.4%之後，預計今年產出增長3.6%。日本的經濟活動在剛剛過去的一年收縮5.3%，預計2021年增長2.5%。
在包括中國在內的新興市場和發展中經濟體，GDP總量在2020年收縮2.6%之後，預計將在2021年增長5%。預計中國經濟繼去年增長2%之後今年將增長7.9%。在不包括中國的情況下，新興市場和發展中經濟體在2020年收縮5%之後，預計2021年將增長3.4%。在低收入經濟體，經濟活動在2020年收縮0.9%之後，預計2021年將增長3.3%。
最新一期《全球經濟展望》報告的分析部分探討了疫情如何擴大了債務積累的風險，在缺乏協調一致的改革努力的情況下將會如何長期抑制增長，以及新興市場和發展中經濟體利用資產收購計劃作為貨幣政策工具會帶來哪些風險。
世界銀行公平增長與金融機構代理副行長阿伊漢·高斯說：“疫情大大加劇了新興市場和發展中經濟體的債務風險；增長前景不佳可能會進一步增加債務負擔和侵蝕借款方的償債能力。國際社會需要迅速採取強有力的行動，確保近期的債務積累不會以一連串的債務危機而告終。發展中國家經不起再失去十年了。”
與過去的嚴重危機一樣，疫情預計將對全球活動造成長期不利影響。由於許多發達經濟體投資不足、就業不足和勞動力下降，有可能導致預期的未來十年全球經濟增速放緩進一步加劇。如果以史為鑑，假使決策者不實行全面改革以增強公平和可持續經濟增長的基本驅動力，那麼全球經濟將面臨增長率令人失望的十年。
決策者需要繼續維持復甦勢頭，逐步從收入支持轉向促進增長的政策。從長遠來看，在新興市場和發展中經濟體，以改善衛生和教育服務、數字基礎設施、氣候韌性和營商及治理實踐為目標的政策將有助於減輕疫情造成的經濟損失，減少貧困和促進共同繁榮。在財政狀況薄弱和債務增加的情況下，旨在刺激有機增長的體制改革尤為重要。在過去，改革努力帶來的增長紅利得到了投資者的認可，提升了他們的長期增長預期並增加了投資流量。
某些新興市場和發展中經濟體的中央銀行已使用資產收購計劃來應對疫情帶來的金融市場壓力，這在許多情況下尚屬首次。在針對市場失靈時，這些計劃在危機初期階段似乎有助於穩定金融市場。但是，在那些持續擴大資產收購併將其看成是為財政赤字融資的經濟體，這些計劃可能削弱中央銀行的運營獨立性，冒著貨幣疲軟從而失去通脹預期錨定的風險，並增加對債務可持續性的擔憂。
地區前景展望：
東亞太平洋地區：預計該地區2021年增速將加快至7.4%。
歐洲中亞地區：預計該地區經濟今年增長3.3%。
拉美加勒比地區：預計該地區經濟活動2021年增長3.7%。
中東北非地區：預計中東北非地區2021年增長2.1%。
南亞地區：預計該地區經濟活動2021年增長3.3%。
撒哈拉以南非洲地區：預計該地區經濟活動2021年增長2.7%。
世界銀行集團新冠肺炎疫情應對
世界銀行集團作為發展中國家的最大資金和知識來源之一，採取廣泛快速的行動幫助發展中國家加強疫情應對，支持公共衛生干預，努力確保基本物資和設備的流通，幫助私營部門維持經營和就業。
我們將在截至2021年6月底之前的15個月內提供最多可達1600億美元的資金，幫助100多個國家保護貧困弱勢人群，扶持企業，促進經濟復甦，這其中包括通過贈款和高度優惠的貸款提供500億美元的IDA新增資金，並向發展中國家提供120億美元購買和分配新冠肺炎疫苗。
報導來源：世界銀行